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Archive for day 三月 3rd, 2020

湖北宜昌推行公共资源在线交易防范腐败
by 365体育

新华网宜昌5月5日电(记者刘紫凌、梁建强)处于长江经济带“咽喉”部位的湖北宜昌,近年来积极发挥区位、资源优势,正着力建设现代化城市。投资基本建设的项目增多,意味着土地、矿产、建筑工程等公共资源交易活动日益频繁。为防范权力借机寻租,宜昌市探索构建公共资源网上交易平台,推行“在线交易”,保证“阳光运行”。

“淘宝式”拍卖 一块地经795轮争夺

2013年3月,点军区五龙一路的一块149.77亩土地,最终以29100万元被一家公司竞得。

自上网挂牌交易开始,这块地共有四家企业参与竞买,历经795轮激烈角逐才得以成交,单宗地溢价16360万元,刷新当地记录。

这宗土地交易,在网上全程公示。而且,网上竞拍过程由系统自动封闭完成,工作人员录入地块信息后,系统全程无人干预。

一名参与竞拍的企业负责人感慨:整个过程太紧张了,不到最后一刻,谁也不知道结果。

早在2008年,宜昌市就建立城区国有建设用地使用权网上挂牌交易系统。在工业用地纳入网上挂牌交易系统运行成熟的基础上,2011年,宜昌再度将经营性用地纳入网上挂牌交易系统。

截至目前,宜昌累计在网上挂牌出让土地117宗,689万平方米,成交额104.89亿元。

决策、执行、监督“三权分离”

仅在宜昌市一级,每年的公共资源交易额就有上百亿元。对这个各方利益博弈的重要“战场”,宜昌以改革为利器,创新体制机制,力求实现决策、执行、监督更彻底地分离。

2009年2月,宜昌市政府作出决策:组建市招投标管理办公室和综合招投标中心。

2010年5月,宜昌市又决定,正式将建设工程交易中心、政府采购中心、产权交易中心整合,组建公共资源交易中心,作为独立法人的事业单位,履行场地服务、交易信息发布、交易活动组织等职能。

综合监管机构与交易平台实行“人、财、物”完全独立运行,避免了新的“管办不分”。两者之间的关系是:“我定规、你执行”,“你运行、我监督”,“你出错、我纠偏”。

在决策、执行、监督“三权分离”的规则下,从2011年至今,宜昌市级公共资源交易平台共组织各类交易活动2000多项,实现交易总额400亿元左右。

探索推行公共资源“在线交易”

公共资源“在线交易”,一方面可以实现“阳光运行”,遏制腐败行为;另一方面还可大幅降低各方在通讯、交通、印刷、人力、管理等方面的成本。

通过土地网上挂牌交易探索积累经验,2012年,宜昌公共资源网上交易平台正式投入运行。截至目前,宜昌已有1000多个项目进入网上平台,交易总额突破150亿元。

为打造一个规范化的公共资源网上交易平台,宜昌努力完善制度体系。建立了信息公开制度,所有进入项目信息由交易中心统一发布,并明确了信息公开的程序、内容、范围及时限,确保公开透明。

现在,宜昌公共资源交易中心的任何交易过程,都可以从文件备案开始,在信息发布、交易确认、行贿犯罪档案查询、工作人员问责、开评标现场管理等多个流程进行查询。

同时建立统一的评标专家库。宜昌市按照“统一建库、分类管理、资源共享”原则,将住建、交通、水利招投标专家库,政府采购专家库,产权交易专家库进行整合。目前市级专家库人数达1230人,专业5个大类、22个子类;县市评标专家合计1678人。

宜昌还加强对资源评标、交易中人员的问责管理。出台《评标专家绩效考评办法》,为专家建立绩效档案,对违规专家予以解聘。2013年,宜昌开除1名专家,暂停2名专家6个月的评标资格。

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三月 3rd

20:50
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重庆千手观音腹部“暗格”发现文物_高清图集_新浪网
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重庆千手观音腹部“暗格”发现文物
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2014年05月09日 11:32
5月8日,重庆市大足区宝顶山,国家石质文物保护“一号工程”——千手观音造像抢救性保护工程现场,工作人员对主尊造像腹部发现的“暗格”及其中的历史遗物进行考察研究。这是大足石刻首次在造像本体发现类似“装藏”所用的“暗格”。摄影:罗国家/CFP
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重庆千手观音腹部“暗格”发现文物
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2014年05月09日 11:32
“暗格”位于千手观音主尊像腰部以下至莲台部位,2008年千手观音造像进行前期勘察时发现,因所处位置特殊,专家和文物工作者推测可能为“装藏”区域。“装藏”是古代在塑佛像时,先在佛像背后留一空洞,开光时由住持高僧把经卷、珠宝、五谷及金属肺肝放入并封上。摄影:罗国家/CFP
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重庆千手观音腹部“暗格”发现文物
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2014年05月09日 11:32
今年4月26日,因千手观音主尊修复工作的需要,工作人员取出封口石砖,打开“暗格”,发现主尊腹部“暗格”宽310cm ,高90cm,左右进深分别为20.5cm、32.8cm ,已取出陶瓷残件、金箔残片和有形石质残件等历史遗物,目前尚未发现“装藏”物品。摄影:罗国家/CFP
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重庆千手观音腹部“暗格”发现文物
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2014年05月09日 11:32
据初步考察发现,封口石砖题记刻字中有“乾隆四十五年四月立”等文字,准确记载了距今200多年前的一次千手观音主尊装修事件,并与宝顶山圣寿寺维摩殿佛坛上的碑刻所载之事相同,并可补此碑刻之遗漏,具有重要的历史价值。摄影:罗国家/CFP
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2014年05月09日 11:32
工作人员对主尊造像腹部“暗格”的封口石砖上的题记刻字进行考察研究。摄影:罗国家/CFP
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重庆千手观音腹部“暗格”发现文物
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2014年05月09日 11:32
工作人员对主尊造像腹部“暗格”发现的历史遗物进行考察研究。摄影:罗国家/CFP
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2014年05月09日 11:32
主尊造像腹部“暗格”发现的瓷碗残件。摄影:罗国家/CFP
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三月 3rd

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